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   中国企业舆情研究院将新中基舆情指数定为50分，对应红色预警级别，属于较重大舆情危机。近一个月内，百度新闻搜索共收录新中基相关新闻1060篇，新浪微博共收录新中基相关微博368条。

　　近一周内，新中基危机全面爆发。信任危机、业绩危机、债务危机相继遭到媒体曝光，而其中，舆论最为关注的还是新中基六年虚增利润的事件。证监会就此事给予新中基罚款40万元的处罚，这一处罚被舆论普遍认为过轻，部分媒体还表示，这一处罚结果暴露了资本市场的制度漏洞，认为违法成本过低或是A股造假猖獗的一大原因。

　　部分媒体认为，新中基造假事件的曝光恰逢其时，因为近日，证监会正准备推出退市新政。部分媒体及网民对新中基最终的处理结果持观望态度，认为新中基或将成为退市新政的试金石。

　　新中基雪上加霜业绩预亏深陷债务危机

　　据《成都商报》记者唐强报道，财务造假风波尚未平息，新中基又传来坏消息，由于经营糟糕，今年上半年业绩预亏超过2500万元。不仅如此，新中基还陷入了无尽的债务纠纷之中，一连串的打击也给其扭亏目标蒙上了一层阴影。

　　7月11日晚间，新中基发布业绩预告，预计公司2014年上半年净利润将亏损2500万~3500万元。对此，新中基解释称，由于公司上年大桶酱产量低、成本高，以及今年上半年小罐酱销售订单减少，致使上市公司销售收入下降，经营亏损。

　　根据中国企业舆情研究院（微信号:cnyuqing）的观察，百度新闻搜索共收录关于新中基亏损的报道716篇。《成都商报》报道也指出，　对于新中基而言，业绩亏损早已不是什么稀罕事。该报道认为，真正可怕的，是新中基扭亏无望。

　　新中基2013年年报显示，其下属番茄酱生产工厂仅有一半开机生产，由于受番茄原料供应不足的影响，开机工厂平均设备达产率仅在30%左右，番茄酱实际产量只完成了年计划的50%。由于新中基番茄酱产量较少，分摊费用较大，致使番茄酱生产成本居高不下，仍高于市场销售价。

　　《成都商报》分析称，番茄酱行业已经回暖，自2013年6月以来，中国番茄酱出口行情保持着持续走高的趋势，出口价格已从900美元/吨左右提升到1200美元/吨附近。新中基的“对手”冠农股份依靠加码番茄酱业务，已有望于今年扭亏为盈。然而，报道认为，在业绩巨亏和债务纠纷的压力下，新中基扭亏目标依然堪忧。

　　报道称，新中基中报预亏最多3500万元，这与2013年同期亏损9800余万元相比，新中基最新财务数据貌似确有改善，但这却是通过断臂求生而来。目前，新中基下属子公司新疆中基番茄制品有限公司处于重整阶段，天津中辰制罐有限公司托管经营，三级子公司法国普罗旺斯食品有限公司进入破产清算，上述三家公司未纳入上市公司合并报表范围。事实上，上述三家公司本是亏损大户，仅2013年亏损金额就远超9亿元。

　　除去糟糕的业绩外，新中基还陷入债务缠身的“泥沼”。5月因子公司新疆中基番茄制品有限责任公司（以下简称中基番茄）与中国进出口银行发生金融借款合同纠纷，被进出口银行提起诉讼，中基番茄目前尚未支付进出口银行本金5414万元及利息。今年2月19日，中国建设银行乌鲁木齐人民路支行曾以贷款未还为由起诉中基番茄，诉讼涉及中基番茄5130万元的贷款本金及537万元的贷款利息和罚息暂未还款。另一家新中基控股的子公司内蒙古中基番茄制品有限责任公司（以下简称内蒙古中基），也于2013年8月因贷款合同纠纷，被光大银行呼和浩特市分行提起诉讼，涉诉金额达4800余万元。

　　【舆情回溯】

　　财务造假系新中基近期最大焦点处罚过轻引广泛争议

　　亏损问题、债务问题对于新中基来说都是严重的问题，然而从舆情的角度来看，新中基近期最大的舆情危机还是来自财务造假一事。

　　根据中国企业舆情研究院（微信号:cnyuqing）的舆情回溯，2012年3月21日，《中国证券报》记者张怡报道，新中基公告称3月20日公司接到证监会新疆监管局立案调查通知书，因公司涉嫌违反证券法律法规，根据《中华人民共和国证券法》的有关规定，决定对公司进行立案调查。该报道并未披露调查的具体原因。而此时也一度引发了媒体的猜测。

　　2012年3月21日，《证券日报》桂小笋报道中称，此次调查或与新中基股东乌鲁木齐三木实业在窗口期减持有关。该报道还指出，早在2011年三季报发布前后，新中基就开始被投资者质疑业绩的增长性。23日，《证券日报》桂小笋再发报道，称减持方三木实业与新中基前董事长六一隐现关联。而根据总过新闻网26日的报道，坊间对调查原因的猜测除去窗口期减持外，还有公司高管接连辞职，以及公司2011年的8.8亿离奇巨亏。

　　2014年7月9日，调查的真正原因终于浮出水面。据《上海证券报》黄群当日报道，新中基的违法事实系通过非关联企业和设立空壳公司进行私下交易，连续六年虚增利润超过2.2亿元。而虚增利润的目的则是改变公司业绩以避免退市。

　　报道称，2006年1月，新中基通过隐蔽出资，设立了空壳贸易公司天津晟中。天津晟中成立后，先从新中基采购番茄酱，再销售给新中基的番茄制品公司天津中辰。此外，2007年至2010年，新中基利用非关联贸易企业新疆豪客先从天津晟中采购番茄酱，加上应缴税款与新疆豪客获得的纯利润后，再转手全部销售给天津中辰。按照调查核查计算口径，2006年新中基虚增收入3.16亿元，虚增成本2.25亿元，虚增利润9085.55万元，虚增利润占经核查更正后净利润的138.57%，导致当年利润由亏损变盈利；2007年、2008年，新中基分别虚增收入2.68亿元、7559.67万元；而2007年至2011年的五年中，新中基分别虚增利润1933.81万元、2805.84万元、675.04万元、5648.11万元、1890.47万元，分别占经核查更正后净利润的34.5%、68.57%、25.43%、26.25%和1.64%。算上2006年的虚增利润数，新中基2006年至2011年六年合计虚增净利润超过2.2亿元。

　　该报道称，时任公司管理层和关联人士因财务造假一事受到严厉处罚。证监会责令新中基改正，给予警告，并处以40万元罚款。与此同时，证监会还对相关责任人开出罚单。其中，对新中基时任董事长刘一给予警告，并处以30万元罚款；对时任总会计师、主管财务的副总经理吴光成给予警告，并处以20万元罚款；对时任财务部经理侯守军、时任新疆豪客控制人吴新安给予警告，并分别处以10万元罚款；对时任天津中辰财务部经理李方给予警告，并处以5万元罚款；对时任总经理兼天津中辰董事文勇、时任董事会秘书成屹给予警告，并分别处以3万元罚款。然而，这一“严厉”处罚却引起了媒体的一些争议。

　　处罚过轻几乎成了媒体报道的一致观点。7月9日，同花顺财经鲍刀刀报道，称这一处罚让市场大跌眼镜，不少投资者认为证监会的处罚太轻。该报道援引分析人士观点，称新中基在2006、2007和2008年连续三年巨额亏损，若无造假，公司本应退市。该人士认为，面对如此恶劣的造假行为，40万元的罚款无异于隔靴搔痒。

　　不过，证监会似乎也有苦衷。该报道指出，现行《证券法》第193条对于该类证券违法的最高处罚就是60万元。在A股历史上，财务造假者一直潜滋暗长，前有银广夏、东方电子，后有绿大地、万福生科以及南纺股份。然而证监会所能亮出的极刑却只有罚款60万元。业内人士称，低额的罚款与其高额的虚增利润相比，暴露出我国A股市场违法成本过低的制度缺陷，以及退市制度等法制层面的漏洞。

　　与证监会一同遭到质疑的还有相关审计机构。《证券日报》桂小笋在7月11日的报道中援引上海杰赛律师事务所王智斌律师的观点，称证监会查证的情况显示，新中基利用非关联企业中转、过账，货物基本不动，交易只是仓单的转移。如果负责审计的会计师足够负责任，可以看出这其中的漏洞。他认为，担任新中基2006年至2011年审计工作的会计师事务所有失职之嫌，负责审计的会计师事务所应该承担相应的责任。不过，该报道并未透露相关会计师事务所的名称。根据中国企业舆情研究院（微信号:cnyuqing）的查证，天上网2008年2月15日刊登的相关资料显示，新中基审计机构为万隆会计师事务所，经办会计师为张森、张玉林。

　　尽管制度尚待完善，但“出来混依旧是要还的”。据金融界7月9日报道，受财务造假消息拖累，新中基当日开盘大跌4.36%。7月10日，《大众证券报》陶炜、.彭彬报道称新中基7月9日报收于3.22元/股，跌幅达6.40%。报道还指出，在证监会处罚公告出炉之后，投资者进行维权已经获得了所需的前置条件，不少人已经行动了起来。陕西、宁夏分别有股民开始号召集体维权，并获得了较为广泛的响应。而部分律师也展开了积极行动，上海杰赛律师事务所证券部主任王智斌律师、东方剑桥律师事务所的吴立骏律师均在征集受损投资者，准备向法院提起诉讼。

　　【微舆情】

　　证监会处罚过轻成批判焦点网民呼吁严惩新中基

　　根据中国企业舆情研究院（微信号:cnyuqing）的观察，新浪微博共收录关于新中基虚增利润的微博69条。其中，直接斥责新中基财务造假行为的观点并不多，倒是证监会因为处罚过轻成了广大网民批评的靶子。此外，部分网民呼吁对于连续六年欺骗投资者的新中基予以应有的严惩。以下是部分网民观点。

　　斥责新中基

　　@天方谭夜：新中基我前几年举报过它。是一个很烂的公司，从此以后坚决不买新疆股。今年被同方管理层坑了，财新去挖挖它吧，说不定能挖出一只大老虎！

　　批评处罚过轻监管不力

　　@股社区：今天爆出新中基2006-2011年间通过空壳公司倒帐，虚增收入6.6亿，虚增利润2.2亿，以此逃避退市，证监会查明后做出了罚款40万的决定。面对这张雷霆万钧的罚单，新中基表示接受处罚，不上诉。官爷执法严明，商人悔罪伏法，面对这么正能量的一幕，千言万语汇成一个字：草！

　　@上海乌小鸦：这是在鼓励财务造假！这样的股市，谈什么价值投资？谈什么保护中小投资者利益？

　　@翡冷翠之叁：呵呵，快播带给屌丝无限快乐却罚款2.6亿，新中基给成千上万的投资者带来家破人亡却罚款0.004亿，这就是制度优越性的集中体现？

　　@隆风：每年中国证监会都查年报，半年报及季报，财务，税务都进行大检查，为何他能连续六年造假？

　　呼吁严惩新中基

　　@许峰律师：请探讨是否需要追究刑事责任，不要忘记之前的南纺股份，为什么已经涉嫌犯罪了，但却不追究刑事责任？

　　@手机用户1960625693：好退市了，早己构格了，不要客气啦！

　　呼吁健全退市制度

　　@宋清辉：新中基造假案VS退市新政。证券制度存天然缺陷，散户在本轮退市制改革中排在老二位置。严格实施退市制度，建立市场化、法制化和常态化的退市机制无可厚非。错就错在退市过程中根本没有保护到散户利益，没有推出严格意义上的退市责任追究和赔偿机制、投资者司法救济机制，散户利益受到侵害的概率是100%。

　　【近一周舆情综述】

　　新中基危机全面爆发媒体将其视作退市新政试金石

　　根据中国企业舆情研究院（微信号:cnyuqing）的观察，近一周内，百度新闻搜索共收录新中基相关报道1060篇。新中基可谓危机全面爆发，先是六年虚增利润的消息成为舆论关注的焦点，后又被曝出业绩预亏扭亏无望，以及深陷债务危机的利空消息。

　　新中基虚增利润被曝光恰逢证监会发布退市新政。7月10日，新华网发布高方圆综合编辑的消息称，7月4日，证监会正式发布《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》的征求意见稿。这预示着新一轮的退市制度改革正式启动。从本轮退市新政分析，重点强调了主动退市、强制退市制度、信息披露违法等重要问题。按照《退市意见稿》，上市公司若存在欺诈发行或者重大信息披露违法，被证监会依法作出行政处罚决定，或者因涉嫌犯罪被证监会依法移送的，证券交易所应当暂停其股票上市交易。对于上述重大违法暂停上市公司，《退市意见稿》原则上要求证券交易所在一年内作出终止上市的决定。

　　该报道援引评论人士观点，称新中基造假事件的出现正合时宜。一方面，证监会可以通过此次事件加快《证券法》的全面修订，大幅度提高上市公司的违规成本。另一方面，市场也可以借助此次事件检验退市新政的成色。

　　《新京报》等媒体也刊文，表示新中基应该依法退市。

　　在自媒体平台方面，近一周内，新浪微博共收录新中基相关微博368条。新中基虚增利润一事同样是网民关注的焦点。不过，网民的批评矛头更多地指向证监会的处罚力度。同时也有网民呼吁，健全退市制度，给予新中基们应有的处罚。

　　【舆情指数】

　　中国企业舆情研究院（微信号:cnyuqing）将新中基近一周内的舆情指数定为50分，对应红色预警级别，属于重大舆情危机。本周内，新中基曝出多重危机，包括财务造假、业绩预亏以及债务危机，其中，尤以六年虚增利润一事最受关注。对于证监会此前给出的处罚，舆论普遍认为处罚过轻，并有媒体指出此事暴露了资本市场的制度漏洞。此外，新中基造假事件被曝出，恰逢证监会推出退市新政之时，媒体普遍将对新中基的最终处理结果看作是检验退市新政的试金石。根据目前的舆情态势，新中基此次恐怕难以逃脱退市的命运。即便再次侥幸得脱，全面陷入信用危机、业绩危机、债务危机的新中基，只怕也难以再获得投资者的青睐。

　　做好自己才是最高级的舆情管理，这也是中国企业舆情研究院（微信号:cnyuqing）一贯的观点。对于像新中基这样犯下严重错误的企业，还是做好准备，迎接应有的惩罚吧。

　　【企业监管信息查证】

　　新中基（000972），公司名称为新疆中基实业股份有限公司。公司经营范围包括农业种植，畜禽养殖；农副产品的加工、销售，畜禽屠宰、牲畜饲养放牧，棉花加工，棉花经营，自营和代理进出口业务，国内贸易等;汽车经营;木器加工;原油经营。

　　证监会、上交所官网近期未发现新中基相关负面信息，证监会对新中基的处罚决定尚未在官网出现。全国法院失信被执行人名单中无新中基相关信息。国家食品药品监督管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局官方网站上近期未发现新中基负面信息。

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