为了净化市场环境,自2014年11月15日起,由大众证券报、财信网举办的第四届(2014年)十大黑榜上市公司正式启动。一个多月来,经过读者推荐、专家评选,“2014年十大黑榜上市公司”评选结果终于揭晓,它们是:南纺股份(600250)、獐子岛(002069)、海联讯(300277)、航天通信(600677)、*ST超日、皖江物流(600575,)、*ST新都、光大证券(601788)、莲花味精(600186)和中科云网(002306)。

  值得一提的是,在本次黑榜上市公司评选活动中,2014年12月19日,证监会在发布了《行政和解试点实施办法(征求意见稿)》,提出了行政和解金补偿机制,并向社会公开征求意见。

  光大证券再度上榜

  从征集名单阶段开始,南纺股份和獐子岛构成第一阵营,一直以高票领跑。多次统计结果显示,南纺股份、獐子岛、海联讯一直保持前三名。

  在评选活动过半时,黑榜上市公司的前十名趋于稳定,最终统计结果显示,除此上述前三名外,排在前十的公司还有航天通信、*ST超日、皖江物流、*ST新都、光大证券、莲花味精和中科云网。与此前一次排名统计相比,航天通信超过*ST超日位列第四名;皖江物流从第九名上升到第六名;光大证券由第六后退至第八,莲花味精后退一名至第九,中科云网则进入榜单、居于末位。

  值得关注的是,在此次榜单揭晓过程中,光大证券继2013年之后再次上榜。2013年上榜理由是“8·16事件”震惊市场,位列当年黑榜首位。纵观已经举办的四届黑榜上市公司,光大证券是第二家蝉联上榜的公司,此前万福生科(300268,股吧)于2012年、2013年上榜、名次均为第二名。

  与以往三届评选不同的是,本届黑榜上市公司评选活动微博成了主战场。截至记者发稿时,新浪微博@公司报道有关“2014年十大黑榜上市公司候选名单出炉”的微博阅读量逾50万、达到了51.5万,转发与评论数量逾500条。

  专家评委建言献策

  除了众多投资者通过电话、微博、电子邮件等方式参与,本次评选活动邀请的专家评委也借此次活动发表观点、建言献策。

  “候选名单中近半数上市公司都是投资者可以索赔的,如南纺股份、皖江物流、海联讯、中科云网等。”上海杰赛律师事务所王智斌律师建议投资者积极索赔。知名维权人士徐财源、北京盈科律师事务所臧小丽律师认为,尽管有些公司已经被证监会行政处罚,但从其行为的恶劣程度来看,目前的惩罚力度还远远不够。资深网络爆料人周筱赟建议,组织第三方调查上市公司失信失实行为。《德隆内幕》作者、著名财经作家李德林(博客,微博)则表示,要坚决吊销帮助造假的会计师事务所的牌子,“看谁还敢拿自己的饭碗开玩笑”。

  南方基金首席策略分析师杨德龙、武汉科技大学金融证券研究所所长董登新教授对遏制上市公司违规提出了自己的观点和看法,如呼吁集体诉讼制度的出台,建立一个囊括行政、法律、民间等多方位的投资者保护网,“让违规公司成为过街老鼠,人人喊打”。

  此外,不少评委对黑榜上市公司评选活动提出了建议。南京航空航天大学徐强教授建议黑榜评选可以根据不同责任主体,如管理层、大股东、独立董事等违法违规,分别进行评选。董登新教授亦认为,黑榜评选榜单可以做得更细,比如十大信息造假、十大内幕交易、十大市场操纵。

  管理层拟试点行政和解

  “通过发挥媒体的舆论监督作用,来推动资本市场的健康、持续、快速发展”作为黑榜上市公司评选活动的宗旨,在历届评选活动中均得到了体现。活动中,专家学者为中国资本市场的规范发展提出了建设性意见,得到了监管层的积极回应。

  2014年12月19日,证监会在发布了《行政和解试点实施办法(征求意见稿)》,提出了行政和解金补偿机制,并向社会公开征求意见。所谓“行政和解”,是指证监会在对公民、法人或者其他组织涉嫌违反证券期货法律、行政法规和相关监管规定行为进行调查执法过程中,根据行政相对人的申请,与其就改正涉嫌违法违规行为,消除涉嫌违法违规行为不良后果,交纳行政和解金补偿投资者损失等进行协商达成行政和解协议,并据此终止调查执法程序的行为。证监会发言人表示,行政和解的核心价值在于通过行政执法程序的专门制度安排,使投资者获得比通过民事赔偿程序更为及时、便捷、直接的经济补偿。

  对此,担任本次活动评委的多名维权律师向记者表示,证监会出台该办法的初衷和用意非常好。但就目前披露的征求意见稿来看,还有些地方细节边界模糊、投资者的意志没得到充分体现,有待进一步完善。 


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