独立董事辞职潮在近期愈演愈烈。统计显示，3月份有66家上市公司发布独董辞职公告，4月更进一步，高达78家，今年以来这一数字已经累计到约230家，同比增长了近2倍。南都记者发现，独董辞职的原因有个人、工作、年龄、任期等原因，不过更多是因为中组部文件精神。上海杰赛律师事务所证券部主任王智斌向南都记者表示，近期的几起上市公司违规事件中，凸显了“花瓶”独立董事在监督上市公司发展中的失职，在其位不谋其政，是对中小股东利益的侵害。据北京一名曾担任上市公司独立董事的人士向南都记者透露，从近期中国证券协会、交易所的动态看，监管部门非常重视发挥独立董事的监督作用，这次不仅涉及到党政机关人员，还有高校领导及协会负责人，预计上市公司清理违规兼职活动还将持续。

独董辞职愈演愈烈

5月1日，贵州茅台的一则公告引人注目：公司董事会于2014年4月29日收到公司独立董事程文鼎先生递交的书面辞职报告，程文鼎先生因年龄原因自愿辞去公司独立董事职务，同时一并辞去公司董事会提名委员会委员职务。

程文鼎曾任贵州省人民检察院副检察长，并担任过赤天化和中航重机独立董事，2010年5月起任贵州茅台独立董事。

这只是冰山一角，3月份有66家上市公司发布独董辞职公告，4月更进一步，高达78家，今年以来这一数字已经累计到约230家，同比增长了近2倍。

根据这些公司的公告，辞职原因最多的是“根据中组部下发的《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》(被称为18号文)”。

18号文中提到，“现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的党政领导干部不得在企业兼职(任职)。对辞去公职或者退(离)休的党政领导干部到企业兼职(任职)必须从严掌握、从严把关。确因工作需要到企业兼职(任职)的，应当按照干部管理权限严格审批。”

“现职党政领导干部担任上市公司职务的很少听说”，国资专家周放生向南都记者表示，任职的多是离退休的。

“还有些情况也与18号文间接相关，只是话不能说太直接”，他进一步分析称，像酒钢宏兴最近辞职的两名独董，都曾担任甘肃省人大常委会副主任，一个解释成“个人原因”，一个解释成“任期届满”，实际上2015年任期才满。南都记者发现，这样解释独董辞职的上市公司并不在少数。

高校学者兼职独董也在清查

“文件上说是党政领导干部，但国企、官方协会和研究机构负责人也在约束范围。”据北京一名曾担任上市公司独立董事的人士向南都记者透露，所以公告说的个人原因和年龄原因只是个幌子，主要还是因为18号文。

海亮股份近期公告称独董蒋开喜因个人原因辞职，不过，4月30日该公司证券办人员坦承，蒋的辞职确实与18号文有关系。公开信息显示，蒋开喜目前担任北京矿冶研究总院院长、党委副书记，该院是隶属于国务院国资委管理的中央企业。

南都记者发现，这批辞职独董中不乏在高校担任行政职务的学者。

4月25日，智飞生物公告称岳彩申因工作原因辞去独董职务，岳现任西南政法大学副校长，独董任期为2012年8月至2015年7月。上述曾担任独董人士分析称，高校领导兼职独董这次也在清查范围之列，此次没专门发文因为2008年就有相关规定，即《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，其中规定“学校党政领导班子成员除因工作需要、经批准在学校设立的高校资产管理公司兼职外，一律不得在校内外其他经济实体中兼职”。

不过，在广东省一家不便具名的上市公司董秘看来，上市公司需要专业和金融方面的专业意见，而不少高校的院系或学校负责人同时也是学术带头人，因此，聘请他们为独董，上市公司十分乐意，并且，他们往往同时兼任几家公司的独董。“这与官员担任独董的角色不同”，他向南都记者强调。

不少独董年龄超限

对于这次独董辞职潮，上述北京人士表示，除了来自文件的压力，取消报酬也是原因之一。虽然独董的年度补贴从几万到几十万不等，但如果多兼任几个，收入也不可小觑。

在上海杰赛律师事务所证券部主任王智斌看来，证监会对上市公司监管力度加大、小股东维权意识增强，导致独董责任越来越大，是他们辞职的现实原因。近期岳阳兴长控股股东被注销、恒天海龙违规、长油退市事件中，独董都没有尽责，其中恒天海龙有独董还被处罚。

“我感觉清查违规事件远未结束”，上述北京人士称，今年中国证券协会发布了《上市公司独立董事履职情况报告》，第一次对我国上市公司独立董事制度实施的效果进行梳理、分析和评估，最近交易所也加大了对独董的培训力度，都说明正在加紧落实证监会“提高独董责任”的政策。

根据上海证券协会提供的数据，2012年，有19%的公司聘请了退休政府官员，10%的公司聘请了银行的退休或在职人员。

根据同花顺iFind不完全统计，截至4月21日，在市值排前100名的上市公司中，有41位政府退休高官任独立董事，不乏副部级以上高官，甚至与所聘企业有密切的业务关联，如中国石油独董刘鸿儒曾为中国证监会原主席，光大银行独立董事周道炯亦曾为中国证监会主席。交通银行的独立董事之一为原中国人民银行副行长、党委副书记刘廷焕。

深圳一名投行保代称，离退休领导到管辖地区和业务范围内企业任职是有三年规避期的，但三年后难说一点瓜葛都没有。部分上市公司聘请官员当独董，一方面看重其应对政府部门的经验，另一方面，也有回馈之意。

南都记者发现，目前不少独董年龄已经超出了18号文规定的“70周岁”上限。中石油独董、证监会原主席刘鸿儒今年已经82岁。上述北京人士称，2012年上市公司独董中71岁以上的就有411人，占比6.9%。实际上，2008年深交所发布的独董备案方法就有这项规定，说明政策还没有执行到位。

采写：南都记者　王涛　实习生　谭雨倩

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