委员建言内幕交易出台司法解释

全国政协委员、广东证监局局长侯外林建议最高法出台内幕交易民事责任的司法解释，并将罚没款直接用于补偿受害投资者。南方都市报刊发报道，采访了上海明伦律师事务所王智斌律师。

报道背景

侯外林在提案中建议最高人民法院尽快研究出台内幕交易和利用未公开信息交易民事责任的司法解释，建立健全行政处罚、刑事制裁、民事赔偿「三位一体」的证券违法侵权行为法律责任追究体系，并建立内幕交易民事赔偿实现的财产保障制度、借鉴境外做法将罚没款直接用于补偿受害投资者；民革中央还建议指导制定统一的券商佣金标准。

王智斌律师观点

王智斌律师指出，国内内幕交易案都存在「起诉易，赔偿难」的问题，很重要的原因就是司法解释缺失导致法院无法判决；目前的相关法律只有《证券法》有类似规定，但也只规定「能赔」、却未规定「怎么赔」，去年最高法院在光大证券案中提到「参照虚假陈述」赔偿，但实际上参照不了，因为因果关系不同、计算方法也不同；即使胜诉，执行起来也有一定困难，发达国家一般采用上市公司先交保证金的方式，但仅靠罚金相对于赔偿案来说是杯水车薪，更好的方式是由保险公司代为赔偿、上市公司购买相关险种。

律师简介

王智斌律师系上海明伦律师事务所合伙人，长期专注于资本市场法律领域，在证券合规、信息披露违法违规及公司法律风险防范等方面具有丰富实务经验。

来源：南方都市报：原文链接